加拿大联邦住房与多元化包容性部长于2022年12月21日宣布，正式颁布新法规以实施《禁止非加拿大人购买住房法案》（Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act），从而确保加拿大房产为本土居民所有。该法案将于2023年1月1日起生效，有效期为两年。

此前，特鲁多政府在2023年4月公布的预算案中已提到此禁令，自2023年1月1日起的两年内，非加拿大人将被禁止购买住宅物业。据称，这项措施将有助于提高加拿大人的住房负担能力。然而，在实施前几天，加拿大联邦政府发布了一份名为《确保加拿大人仍然可以进入住房市场》的通告，详细阐述了禁令的具体内容。该报告列出了一系列豁免条件，其中包括了许多计划长期居住在加拿大的外国工人和国际留学生。

购房禁令的具体内容包括：自2023年1月1日起，非加拿大人、非加拿大实体（如公司和外国控制的加拿大实体）在两年内不得购买住宅物业。对于违反禁令购买房产的非居民，以及任何故意协助他们违反禁令的人，可能会被定罪并处以最高1万的罚款，法院还将有权下令出售该房产。这一新法规的出台在加拿大引起了广泛关注。

几类可以豁免的人群

在购房禁令中，明确规定了以下几类人群可以从该禁令中获得豁免，他们仍然保留购买住宅物业的权利：

1. 加拿大公民以及永久居民不受此禁令限制，依然享有购房权利。

2. 针对国际留学生，如果他们在过去五年的大部分时间里都居住在加拿大，也将有资格购买价值500,000元以下的房产。

3. 在外国工人方面，只要他们在购买房产之前的四年中，至少有三年在加拿大工作并提交纳税申报表，也将符合购房资格。

4. 居住在加拿大的外交官、领事人员以及国际组织成员也可以享有购房豁免权。

5. 拥有临时居民身份的外国国民，这包括逃离冲突的人和难民，他们也被纳入豁免人群。

6. 购买包含三个以上住宅单元的建筑物以及休闲财产（例如度假屋、小木屋和其他度假物业）也将不受该禁令限制。

需要注意的是，非加拿大实体，如公司和由外国控制的加拿大实体，仍然会受到购房禁令的限制，不得购买住宅物业。

非加拿大人的定义

在该禁令中，非加拿大人是指不满足以下条件之一的个人或实体：加拿大公民、加拿大永久居民、根据Indian Act登记的人员，以及由非加拿大人控制、总部位于加拿大且未在加拿大证券交易所上市的私人公司。

住宅物业的定义

该法案中所指的住宅物业包括拥有三套或以下住宅的建筑物、半独立住宅、共管物业大楼的独立单元等。需要注意的是，该法律并不禁止购买拥有多个单元的大楼。

临时居民购房需满足的条件

对于持有效学签的留学生而言，他们必须满足以下条件才能购买住宅：需要就读于指定教育机构并获得认可的专业；在购房前的五年中，每年都需要申报个人所得税；购房前的五年中，每年至少在加拿大居住244天；所购住宅的房价不得超过50万元在禁令生效之前没有购买过住宅。

对于持有效工签的外籍劳工，他们也需要满足一定的条件才能购房：在购房前的四年中，至少需要在加拿大全职工作三年（移民和难民法中定义全职工作为每周至少工作30小时）；在购房前的四年中，至少需要申报三年的个人所得税；只能购买一套住宅，没有金额限制；在禁令生效之前没有购买过住宅。

这些详细的定义为豁免条件提供了清晰的界定，并确保只有符合特定条件的非加拿大人才能购买住宅物业。这有助于政府实现其政策目标，同时保持对房地产市场的合理监管。

禁令时限：两年为期

根据《禁止非加拿大人购买住宅物业法》，自2023年1月1日起的两年内，非加拿大人将被禁止在加拿大购买住宅物业。这一禁令有时限性，两年后将自动作废。然而，政府也可能提议延期或提前终止该禁令。

从短期来看，这项政策有利于促进加拿大房地产市场在未来两年内的健康发展。对于那些打算尽早移民并在加拿大购房的人来说，这无疑是一个不小的打击。这意味着他们必须同时考虑购房置业和移民身份规划的问题。对于留学生和工签持有者，他们满足购房条件的时间也足够让他们完成永久居民身份的申请。

从长期来看，这项禁令将使许多家长在考虑低龄留学时更自然地联想到为孩子提前做更多的规划。教育规划从来不是单独的一件事，与其为了求学而不断扩展问题，不如在根源上解决身份问题更有效、高效。值得注意的是，这一禁令并不针对拥有加拿大身份的人士，他们仍然享有购房的权利。

未来三年移民水平计划

加拿大联邦政府最近还公布了未来三年的移民水平计划。根据这项计划，从2024年至2026年，加拿大计划吸引共计148.5万名永久居民。每年的具体目标如下：2024年吸引485,000名永久居民，2025年吸引500,000名永久居民，2026年吸引500,000名永久居民。其中，经济类移民将成为主力军，预计在2025年实现50万人的移民总目标。这一新的移民计划再次强调了加拿大的移民目标：增加有助于经济发展的技术移民，适度增加家庭团聚移民人数，以及为难民提供庇护等。

为了促进疫情后的经济复苏，加拿大将继续保持积极开放的移民政策。其一直以来欢迎移民的态度，加上逐年增加的移民配额，都清晰地传达出了一个信息：加拿大正持续为有意向的移民者敞开大门。这些政策不仅有助于加拿大的经济发展，也为那些希望在加拿大开始新生活的移民提供了更多的机会和可能。